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  • 时间:2024年3月19日
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    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加足彩胜负彩:新闻发布会。加快专利转化运用,有利于推进知识产权强省建设,有利于促进经济发展、民生改善,对大力发展新质生产力发挥着重要作用。最近,足彩胜负彩:办公厅印发了《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了我省专利转化运用的路线图和时间表。经省领导同意,今天我们召开足彩胜负彩:新闻发布会,邀请相关负责人介绍解读《实施方案》主要内容,并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有:省知识产权局局长支苏平女士,省教育厅一级巡视员袁靖宇先生,省科技厅副厅长倪菡忆女士,省工业和信息化厅副厅长张星先生,国家金融监管总局江苏监管局二级巡视员周盛武先生。我是足彩胜负彩:办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请省知识产权局局长支苏平女士介绍情况。

    支苏平(省知识产权局局长):各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。借此机会,我代表江苏省知识产权局,对各位媒体朋友长期以来关心支持江苏知识产权工作表示衷心感谢!

    促进专利转化运用是加快科技成果转化为现实生产力的重要手段,也是加快构建新质生产力的重要举措。为深入贯彻落实国务院办公厅印发实施的《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》(以下简称《行动方案》),经足彩胜负彩:常务会议研究,足彩胜负彩:办公厅印发了《实施方案》。下面,我就《实施方案》的制定背景、主要内容、特色亮点和推进举措作简要介绍。

    一、《实施方案》制定背景

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视知识产权工作。习近平总书记强调,加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励,要强化知识产权创造、保护和运用,加快培育一批有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。李强总理指出,知识产权制度是激励创新的催化剂、经济发展的加速器,要加强专利转化运用研究,推动一批专利实现产业化。2023年10月,国务院办公厅印发《行动方案》,从大力推进专利产业化、加快专利价值实现,打通转化关键堵点、激发运用内生动力,培育知识产权要素市场、构建良好服务生态等三个方面加强部署,着力推动专利产业化,促进创新成果向现实生产力转化。

    省委、足彩胜负彩:认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终把知识产权工作放在经济社会发展大局中加以谋划,放到打造具有全球影响力的产业科技创新中心的大局去部署,高位推进知识产权强省建设,全省知识产权顶层设计不断加强。“十四五”以来,省委、足彩胜负彩:先后出台《江苏省知识产权强省建设纲要(2021-2035年)》《江苏省“十四五”知识产权发展规划》《关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施》等,将知识产权工作纳入省级督查检查考核计划和督查激励范围。省人大还颁布了《江苏省知识产权促进和保护条例》,进一步加强了知识产权强省建设统筹推进力度。在今年新一轮机构改革中,省委将省知识产权局由部门管理机构调整为足彩胜负彩:直属机构,充分体现了省委、足彩胜负彩:对知识产权工作的高度重视。

    近年来,在省委、足彩胜负彩:的坚强领导下,在省各有关部门单位和各地的共同努力下,我省“五区五高”知识产权强省建设不断向纵深推进,各项工作取得新的积极进展,走在全国前列。截至2023年底,全省万人发明专利拥有量达62.1件,连续8年保持全国省区第一,先后承担国家18项知识产权领域改革试点,32项成果举措在全国复制推广,连续三年在中央知识产权保护工作检查考核中获优秀等次,连续两年获得国务院督查激励。我们也清醒地认识到,面对新形势、新要求,我省知识产权工作还存在专利转化率偏低、高校与企业信息沟通不畅、服务体系不健全等问题,迫切需要通过实施专利转化运用专项行动,破解制约知识产权高效益运用的瓶颈。

    此次足彩胜负彩:办公厅制定印发《实施方案》,开展专利转化运用专项行动,是我省全面贯彻落实习近平总书记对知识产权工作重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神的具体举措,是认真落实国务院《行动方案》总体部署的实际行动;也是我省紧扣“因地制宜”重大要求,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快发展新质生产力,打造具有全球影响力产业科技创新中心的内在要求;同时也是高质量推进知识产权强省建设、助力全省营商环境和创新环境优化的重要内容,对我省在高质量发展上继续走在前列、在推进中国式现代化中走在前做示范具有重要意义。

    二、主要内容

    《实施方案》主要包括三个部分内容:

    一是工作目标。提出到2025年,江苏基本建成资源配置效率高、要素市场活力强、配套服务供给足、利益共享机制优的专利转化运用体系,为着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。确定了涉及专利的技术合同成交额达800亿元、备案认定的专利密集型产品年产值达1000亿元、专利密集型产业增加值占GDP的比重达17%等三个具体定量指标。

    二是主要任务。提出四个方面15条具体任务。第一方面,提升专利质量,夯实专利转化运用基础。包括盘活高校和科研机构存量专利、培优专利产出增量、突出专利质量目标导向等3项任务。第二方面,打通关键堵点,完善专利转化运用机制。包括深化科技成果赋权改革试点、优化专利转化运用利益分配、建立专利转化运用信息共享机制和声明制度、健全尽职免责和容错机制等4项任务。第三方面,赋能实体经济,提升专利转化运用实效。包括着力打造专利密集型企业、发展壮大专利密集型产业等2项任务。第四方面,强化支撑保障,激发专利转化运用活力。包括加快建设专利转化运用平台、加强专利转化运用人才培养、推进多元化知识产权金融支持、强化专利转化运用配套服务、加强促进转化运用的知识产权保护、深化专利转化运用开放合作等6项任务。

    三是保障措施。提出加强组织实施、加大资金支持、强化绩效考核、营造良好环境四方面保障措施,明确了成立跨部门专项行动工作专班、落实相关税费优惠政策、建立完善相关数据统计监测机制、及时总结推广先进经验等具体措施。

    三、特色亮点

    省委、足彩胜负彩:领导对促进专利转化运用工作高度重视,多次作出批示、提出具体要求,为形成具有江苏特点的任务举措明确了思路。此次《实施方案》的特色亮点,具体体现为“三个突出”。

    一是突出质量导向。将提升专利质量作为推动专利转化运用的基础性工作,提出培优专利产出增量,淡化考核评价中数量要求,强化质量源头治理等目标任务。

    二是突出机制创新。聚焦制约专利转化运用的堵点难点问题,特别是机制障碍性问题,提出建立专利转化运用发布机制、推进赋权改革试点、实施专利声明制度、优化利益分配、完善容错纠错机制等机制创新。

    三是突出转化实效。将专利转化运用的实效体现在助力构建现代化产业体系上,聚焦我省“1650”现代化产业体系和“51010”战略性新兴产业集群,提出建设重点产业知识产权运营中心、实施产业专利导航工程、培育和壮大专利密集型企业和产业、加大“苏知贷”金融产品投放力度等务实举措,提高了方案的实效性。

    四、推进举措

    一分部署,九分落实。省知识产权局将会同省有关部门单位扎实推进《实施方案》宣贯落实工作,确保我省专利转化运用专项行动取得扎扎实实的成效。

    一是广泛宣传发动。采取多种方式把《实施方案》相关内容宣传好解读透,加快形成省市县、校企服共同推进专利转化运用的强大合力,营造全社会支持和促进专利转化运用的浓厚氛围。

    二是狠抓工作落实。聚焦关键任务,细化落实举措,制定出台高校和科研机构存量专利盘活工作实施方案等一系列推进措施,扎实开展各项工作,稳妥有序高效推进专利转化运用专项行动。

    三是强化统计监测。加强专利转化运用相关数据统计监测,建立定期通报机制和转化运用效果监测评估制度,确保圆满完成《实施方案》既定目标任务。

    最后,希望各位媒体朋友继续关心支持江苏知识产权事业发展,多宣传、多提宝贵意见,凝聚各方力量共同参与。我就先介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):谢谢支苏平局长。下面进入提问环节,记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪一家媒体。

    新华网记者:江苏科教资源丰富、产业基础雄厚,具有良好的科技成果转化环境,江苏高校专利授权量长期位居全国前列,想问一下省教育厅,对推动这些专利转化运用有何具体举措?

    袁靖宇(省教育厅一级巡视员):谢谢这位媒体朋友的提问。省教育厅和全省高校坚持“科技成果只有转化才能真正实现创新价值”的理念,从三个方面着手,推动高校科技创新成果加快转化为新质生产力。

    (一)深化高校科技改革,激发高校创新创业活力。一是扩大高校职务科技成果赋权试点改革范围,细化赋权程序,激发科研人员科技成果转化动力;二是完善职务科技成果资产管理机制,探索职务科技成果单列管理机制,消除科研人员、管理人员科技成果转化顾虑;三是深化高校科研评价机制改革,强化成果转化应用导向,引导高校科研人员将更多精力投入到科技成果转化。

    (二)开展高校科技创新“策源行动”,提升高校成果源头质量。一是鼓励高校探索实践“应用基础研究特区”,实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划,提升高校原始创新和关键核心技术攻关能力;二是加快推进高价值专利培育转化,鼓励高校牵头企业组建高价值专利培育示范中心,提升专利源头质量,加速构建以市场需求为导向的高价值专利培育机制;三是加快建设高能级科技创新平台,构建以国家和省实验室为引领、全国重点实验室为基干、国家技术创新中心和重大科研设施等为支撑的高校科技平台矩阵。

    (三)完善教育界与企业界对话对接机制,突出产业需求应用导向。一是鼓励高校牵头龙头企业共同梳理产业链技术需求清单,提出制约产业发展的关键问题和技术难题;二是支持高校联合创新型领军企业,聚焦产业领域布局建设任务牵引型创新联合体,围绕企业需求开展定向研发和联合攻关;三是瞄准“产业强链”所需,持续推进高校加强“产业教授”“科技副总”“科技镇长团”等选派工作,推动校企人才跨界的“双向流动”。谢谢!

    光明日报记者:开展专利对接是打通专利供给端和需求端堵点的有效措施,这次《实施方案》提出要广泛开展对接活动,请问,省知识产权局有哪些具体考虑和具体措施?

    支苏平(省知识产权局局长):谢谢您的提问。大家都知道,高校院所专利在企业转化实施的数量是检验专利转化运用专项行动成效的一个重要指标。因此,省知识产权局把广泛开展专利对接活动,畅通高校院所与企业之间信息资源,作为推进专利产业化、加快创新成果向现实生产力转化的重要抓手,从供给侧、需求侧两方面着力,充分调动高校、企业和服务机构多方积极性,切实回答好“对接什么”“谁来对接”“如何对接”三个问题。

    一是构建专利转让资源库,回答好“对接什么”的问题。按照“先校后企”工作思路,在高校院所存量专利盘点的基础上,进一步运用大数据、人工智能等信息化手段,依据企业研发方向和产业发展趋势,将相关专利智能化匹配到企业,并引导企业针对性提出技术改进需求和产学研合作意愿,将具有较好市场前景且能够转化运用的专利筛选出来,梳理形成“可转让专利资源库”,并在各类知识产权运营交易平台上发布共享,夯实专利对接活动的基础。

    二是加强服务平台建设,回答好“谁来对接”的问题。开展专利对接活动,需要在高校院所和企业之间搭建起一座信息畅通、供需匹配的“桥梁”。近年来,省知识产权局围绕“1650”现代化产业体系,支持建设15个产业知识产权运营中心,围绕产业创新需求开展专利运营服务。我们将加强产业知识产权运营中心布局,力争实现主要产业链“全覆盖”,支持产业知识产权运营中心,组织技术经纪人、专利代理师等专业团队,深入企业挖掘技术创新需求,分析产业专利发展态势,聚焦关键核心技术,开展专利收储、二次开发、概念验证、供需对接等服务,为专利对接活动提供支撑。

    三是分类开展对接活动,回答好“如何对接”的问题。按照专利技术市场化前景不同,分层次、分类型开展对接活动。对产业化潜力较强的专利,组织企业、投融资机构、服务机构,开展产业专场路演、交易、拍卖、展示活动,实现专利快速转化;对市场前景好但技术尚不成熟的专利,组织产业知识产权运营中心、专利转化运用服务机构,利用省产业技术研究院、概念验证中心等平台,进行二次开发、中试熟化,加快专利产业化进程;对于重点产业的高价值专利,支持产业知识产权运营中心会同高校院所组建专利池和专利组合,形成完整系统的技术解决方案,集中许可给企业实施,提高专利转化运用效率。同时,建立服务平台对接的长效机制。

    下一步,省知识产权局将加大与教育、科技、工信等部门的合作协同力度,扎扎实实开展专利对接活动,让全省广大中小企业通过专利转化运用实现创新发展。谢谢。

    微博江苏记者:专利转化运用的主战场在产业、主角是企业。企业转化运用能力提升,才能有效形成专利密集型产业,增强产业国际竞争力。请问省工信厅,在培育打造专利密集型企业和培育专利密集型产业方面有哪些打算?

    张星(省工业和信息化厅副厅长):感谢您对江苏制造业的关注。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力,必然要发展专利密集型产业,必然要壮大专利密集型企业队伍。大力推动专利产业化,加快创新成果向现实生产力转化,培育专利密集型产业和企业,主要从以下四个方面推进。

    一是加快构建现代化产业体系。专利密集,是现代化产业体系的显著特征。我们将实施世界级先进制造业集群培育专项行动,以16个先进制造业集群,统摄和引领50条重点产业链强链补链延链,增强10个专利密集的国家级集群辐射带动效应,“一群一策”实施培育提升方案,加快打造新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、高技术船舶与海工装备等5个世界一流,新材料、物联网、半导体、高端装备、新能源汽车等5个国际先进,航空航天、新一代信息通信、软件与信息服务、新兴数字产业、节能环保、新型食品等6个全国领先的“556”集群方阵。

    二是强化创新载体建设。运行有效的创新载体,是高价值专利的源头。我们将深入推进企业技术中心、制造业创新中心、技术创新示范企业“点-链-面”结合的产业创新载体建设,全年新建省级企业技术中心200家以上。围绕船舶工业软件、光伏、动力电池、北斗卫星导航等产业链重点领域培育省级制造业创新中心,布局建设一批中试和应用验证平台,推动产业链共性技术研发和专利输出转化。

    三是大力培育创新型企业群体。企业是我省专利的产出大户,也是专利转化运用的沃土。我们将制定《制造业领航企业培育方案》,建立领航企业遴选培育机制,整合集成要素资源,形成领航企业培育合力,争创一批国家级制造业领航企业。评定首批省级技术创新示范企业200家。促进企业专精特新发展,深入实施专精特新企业培育三年行动计划,2024年认定省级专精特新中小企业1500家以上,争创国家专精特新“小巨人”企业500家、制造业单项冠军企业30家以上。

    四是持续强化产业人才支撑。坚持把人才队伍作为推进新型工业化的第一资源,突出高端引领、基础支撑、引育并举。精准引进产业科技创新尖端人才,发挥工信部门熟悉产业、贴近企业优势,扎实抓好国家和省级重点引才计划,帮助重点产业、重点企业引进一批掌握关键核心技术、有望突破“卡脖子”难题或开辟产业发展新赛道的尖端人才,力争国家引才计划入选数保持全国领先、省级计划工信领域入选项目继续占优。推动龙头企业整合产业链上下游、高校院所等创新资源,组建一批人才攻关联合体。

    省工信厅将深入落实党中央、国务院关于加快建设知识产权强国的决策部署,加快产业关键核心技术专利布局和转化,提升专利转化运用实效,奋力推动我省新型工业化走在前、做示范。我就回答到这里,谢谢。

    省广电总台融媒体新闻中心记者:前不久我省发布了《关于开展职务科技成果赋权改革试点任务“揭榜选题”的通知》,进一步推进科技成果赋权改革。《实施方案》也明确了“深化科技成果赋权改革试点”任务,请介绍下赋权改革试点有关情况。

    倪菡忆(省科技厅副厅长):首先感谢记者的提问。高校、科研院所利用财政资金取得的技术类知识产权,是职务科技成果的重要形式。为深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,进一步激发科研人员创新热情,促进科技成果加快转化,2020年国家开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,我省南京大学、苏州大学、南京工业大学、省产业技术研究院4家单位获批列入试点,探索“先使用后付费”“先确权后转化”“赋权+权益让渡”“拨投结合”等一批多样化赋权模式,取得积极成效。试点期内,4家试点单位共开展职务科技成果赋权90项,合同产生金额2.1亿元,作价投资金额超4亿元。在科技成果赋权改革试点取得显著成效的基础上,南京大学、南京工业大学、省产业技术研究院又分别获批承担了国家发改委、科技部发布的“以事前约定收益为基础的职务科技成果协同转化模式”“科技成果转化尽职免责机制”“先投后股方式支持科技成果转化”等国家全面创新改革任务。

    在全面总结前期4家单位参与国家职务科技成果赋权试点经验的基础上,我省在更大范围内推进科技成果赋权改革试点。去年底,省科技厅等8部门印发《关于进一步深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作的通知》,并配套印发《江苏省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作指引》,在赋权范围及条件、实施内容、赋权程序、赋权转化、激励保障等方面作出明确规定。面向全省高校、科研机构和医疗卫生机构,遴选了南京林业大学、省农科院、省中医院等14家单位,支持他们开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,在国有资产单列管理、横向科研项目和经费管理、尽职免责、分配机制等方面进行积极改革探索,着力破解科技成果有效转化的政策瓶颈,进一步打通机制壁垒,激发科研人员创新活力,促进专利转化运用,加快创新成果向现实生产力转化。我就回答这些,再次感谢记者朋友。

    江苏经济报记者:《实施方案》提出“推进多元化知识产权金融支持”。请问国家金融监管总局江苏监管局,我们围绕这方面都做了哪些工作,目前成效如何?

    周盛武(国家金融监管总局江苏监管局二级巡视员):谢谢这位媒体朋友的提问。国家金融监管总局江苏监管局高度重视知识产权金融服务工作,自2021年起,连续三年开展服务新发展格局“四保障六提升”行动,2023年会同相关部门开展“科技金融深化年”活动、印发深化专精特新企业金融服务指导意见,均将知识产权金融服务作为重要内容,引导支持银行保险机构积极开展知识产权质押融资、保险服务,促进知识产权转化、运用和保护。

    一是积极推进知识产权质押融资。我局会同省科技厅、工信厅、知识产权局推进全省10.38万户科技企业名单信息共享,包括科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、知识产权示范企业和优势企业等,推动银行机构常态化开展走访对接。联合省知识产权局印发《关于做好知识产权质押融资银企对接的通知》,按照“小范围、多批次”原则,分区域、分行业、分机构开展银企对接活动,精准解决企业融资需求。组织辖内银行机构梳理汇集126个针对性强、适配度高的知识产权质押融资等产品,如“云知贷”“知识贷”“知惠贷”等,推出“科技型企业信贷产品便捷通”,企业扫码即可一站式查阅、咨询和办理融资及各类金融服务。截至2023年末,我省知识产权质押融资余额180.7亿元,较上年末增长92%,当年累放贷款金额、户数均居于全国前列。

    二是大力支持知识产权质押登记线上办理试点。2022年,我省成为全国首批无纸化线上办理知识产权质押登记的试点省份,我局指导推动试点银行机构积极创新产品和服务,为创新型企业提供了高效便捷的知识产权质押融资服务。今年1月,我局联合省知识产权局,进一步扩大知识产权质押登记线上无纸化办理试点范围,将全流程无纸化办理的试点银行扩大到省内所有银行机构,进一步提升知识产权质押登记便利度。

    三是鼓励创新知识产权保险业务险种。我局鼓励保险机构加大创新力度,先后推出科技项目研发费用损失保险、研发中断保险,健全知识产权被侵权损失保险、侵权责任保险等业务,有效分散企业研发风险。辖内保险机构还先后落地了“集成电路布图设计保险”“数据知识产权被侵权损失保险”“知识产权海外维权保险”等创新性险种,为知识产权转化、运用、保护提供保险保障。

    下一步,我局将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕因地制宜发展新质生产力的重大要求,指导银行保险机构落实好《实施方案》,持续创新和优化与知识产权相关的金融产品与服务,为江苏知识产权强省建设贡献金融力量。以上就是我的回答,谢谢。

    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间关系,今天的发布会就开到这里,会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。散会。

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  • 时间:2024年3月4日
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    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!民生无小事,民生连民心。足彩胜负彩:工作报告提出,今年足彩胜负彩:安排12类55件民生实事,实行清单式管理、项目化推进。经省领导同意,今天我们召开足彩胜负彩:民生实事项目新闻发布会,邀请相关负责人介绍情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有:省发展改革委副主任杭海先生,省财政厅副厅长倪国强先生,省教育厅副厅长顾月华女士,省民政厅副厅长邱泽森先生,省住房城乡建设厅副厅长范信芳先生,省卫生健康委副主任、省中医药局局长朱岷女士。我是足彩胜负彩:办公厅新闻协调处魏赟。首先,请省发展改革委副主任杭海先生介绍情况。

    杭海(省发展改革委党组副书记、副主任):各位媒体朋友,大家下午好!非常高兴和大家见面!

    习近平总书记在江苏考察时强调,“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。省委、足彩胜负彩:高度重视保障和改善民生,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,坚持尽力而为、量力而行,编排实施一批群众呼声高、受益范围广、社会效益好、财力可持续的民生实事项目,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。根据安排,下面我对足彩胜负彩:2023年度民生实事项目实施情况和2024年度民生实事项目编排情况作一简要介绍。

    一、2023年度民生实事项目实施情况

    2023年,全省上下始终坚持以人民为中心的发展思想,把心贴近人民群众,以实干行动践行初心使命,推动民生实事工作取得实实在在成效,更好地推动高质量发展走在前列,努力为群众创造高品质生活。经过共同努力,2023年足彩胜负彩:13类55件民生实事全面完成年度目标任务,增进民生福祉取得新成效。具体工作呈现以下几个特点:

    一是覆盖更加广泛。进一步发挥《江苏省“十四五”公共服务规划》《江苏省基本公共服务实施标准》对我省民生实事的引领作用,根据《规划》和《标准》确定的基本公共服务“十有三保障”,持续扩大优质服务供给。55件民生实事中,含延续实施2022年度足彩胜负彩:民生实事35件,通过接续发力,在一年接着一年干中,让群众有更多“看得见、摸得着”的新变化和新体验。同时,新增群众呼声强烈、反映时代特色、顺应科技发展趋势的民生实事20件,更好满足人民群众不断增长的物质文化需求。

    二是实施更为有序。民生实事项目推进过程中,我们进一步强化“月跟踪、季调度、定期督查”全过程推进措施,形成省有关部门牵头落实、各设区市齐抓共管的工作格局,完善要素保障、定期调度、重点督办等工作机制,定期组织对民生实事进展情况进行督查,推动各有关部门压实责任、倒排工期、责任到人,切实把民生工程办成民心工程。

    三是成果更有温度。严格落实省人大常委会关于足彩胜负彩:年度民生实事项目实施情况的评议意见,将构建长效机制与具体项目一同谋划、一体部署、一并实施。同时,把民生实事项目建设融入主题教育全过程,深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,推动民生实事项目精准聚焦、取得实效。

    四是宣传解读更加深入。为更好促进民生实事项目直达快享,去年,通过新闻发布会形式,全面介绍民生实事项目编排实施情况。7月下旬,再次召开“强化基层治理和民生保障”专场新闻发布会,及时通报包括民生实事在内的民生保障工作进展情况。与此同时,省相关部门精准开展多种形式宣传活动,及时发布单项民生实事进展实效,持续营造良好社会氛围。

    今年1月,省十四届人大常委会第七次会议听取和审议关于足彩胜负彩:2023年度民生实事项目实施情况的报告,对足彩胜负彩:和省级相关部门在民生实事方面所做工作和取得成效给予充分肯定。

    二、2024年度民生实事项目编排情况

    今年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,做好年度民生实事工作具有特殊重要意义。根据省委、足彩胜负彩:工作安排,去年10月以来,我们按照“部门提出、研究论证、征求意见、上报审议”的程序,开展2024年度民生实事编排工作,并多轮征求省级机关各部门、各设区市等方方面面意见。为使编排工作更加贴近代表心声、体现群众需求,足彩胜负彩:委托民生实事编排牵头单位两次向省人大常委会进行汇报,省人大常委会充分听取网上征集和人大代表意见,相关意见足彩胜负彩:充分吸纳至民生实事项目方案。

    经履行相关审议程序后,2024年度足彩胜负彩:民生实事方案作为政府工作报告附件,在今年省“两会”期间受到省人大代表和省政协委员一致好评,已由足彩胜负彩:办公厅印发实施。2024年民生实事项目以我省“十四五”时期基本公共服务标准为框架,按照12类进行编制,包括幼有所育(4件)、学有所教(3件)、劳有所得(3件)、病有所医(10件)、老有所养(4件)、住有所居(2件)、弱有所扶(3件)、出行便利(4件)、环境改善(6件)、文体服务保障(8件)、公共安全保障(2件)、基层服务保障(6件),合计55件民生实事。其中13件为新提出、42件为接续实施。

    在编排工作中,我们重点把握了三个方面:

    一是突出全局性,深入贯彻最新要求。认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、省委经济工作会议等部署要求,新增或优化完善部分项目。围绕中央经济工作会议提出的“更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定”,将“组织青年参加就业见习”等继续纳入,新提出“建成‘苏青驿站’200家”项目,让更多的新毕业大学生和年轻人才留在江苏。围绕省委经济工作会议提出的“在乡村振兴中抓好办成一批群众可感可及的实事”,将“治理农村骨干河道、农村生态河道”“整村推进无害化卫生户厕改造”等继续纳入,新提出“新建村内道路、田间道路4000公里”项目。

    二是强化针对性,积极吸纳各方意见。认真研究社会各界和人大政协等各方意见,扎实谋划体现我省民生实际需求的项目。瞄准我省妇女儿童事业发展短板,提出“新建13家县级妇幼保健院”等项目。针对交通事故处理周期长、流程繁等反映集中问题,提出“新建75个轻微交通事故视频快处中心”,实现轻微交通事故“一拍即走”。

    三是注重实效性,把好项目编制质量。继续实行清单式管理、项目化实施,形成“1+1+1”的民生实事方案,即:1个总体方案、1个项目汇总表、1个任务分解表。每件民生实事均有量化目标,逐条明确建设内容、年度投资、财政保障、政策依据、责任部门、设区市任务,做到与经济发展相协调、与财力状况相匹配、与实施条件相适应,确保“可感知、可落实、可支撑、可考核”。

    民生连着民心,民心凝聚民力。下一步,根据足彩胜负彩:部署要求,省发展改革委将会同省各有关部门将民生实事纳入年度重点工作,建立完善横到边、纵到底的落实体系,进一步细化明确项目时序进度、资金筹措和要素保障,有力有序有效推进项目实施,用狠抓落实的力度传递民生实事的温度。我的发布就到这里,谢谢大家!

    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):谢谢杭海副主任。下面,请省财政厅副厅长倪国强先生介绍情况。

    倪国强(省财政厅副厅长):各位媒体朋友,大家好!非常感谢各位长期以来对江苏财政工作的关心和支持。下面,我简要介绍一下财政部门加强民生实事资金保障的有关情况。

    一、2023年度民生实事项目财政资金保障情况

    民生是人民幸福之基、社会和谐之本。全省各级财政部门始终心怀让人民幸福这个“国之大者”,坚持取之于民、用之于民,加大财政投入,补齐民生短板,不断增强民生政策的精准性和可持续性。2023年,全省一般公共预算支出完成15243亿元,其中民生支出占比达到79%;省级一般公共预算支出1195亿元,其中民生支出占比达80%。

    民生实事是足彩胜负彩:向全省人民作出的庄严承诺,省财政坚决扛起民生保障投入主体责任,全力保障2023年足彩胜负彩:13类55件民生实事落实到位、取得实效。一是优先支持民生实事项目建设。安排60.1亿元支持新开工城镇棚户区改造12.67万套、基本建成12.63万套,新开工保障性租赁住房15万套、基本建成8.96万套,新开工改造城镇老旧小区1504个,持续推动既有多层住宅加装电梯,推进无障碍设施改造。安排20.8亿元支持新治理400公里农村骨干河道,创建130个省级特色田园乡村,完成1000个以上行政村无害化卫生户厕改造提升行动。二是持续加大财力下倾力度。一些民生实事需要省与市县共同推动,省财政在落实好省级支出责任的同时,进一步增加对下转移支付,2023年省对市县一般性转移支付达2971亿元,其中,县级基本财力保障机制奖补资金、均衡性转移支付较上年预算合计增加超过15亿元,帮助市县增强基本公共服务保障能力,兜牢兜实民生保障底线。三是努力形成支持民生工作合力。积极拓宽资金筹集渠道,鼓励发挥慈善事业、社会捐赠作用,支持以社会募捐等方式筹集资金建设2000间事实无人抚养儿童“梦想小屋”,开设2000个“爱心暑托班”。

    二、2024年度民生实事项目财政资金安排情况

    2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省各级财政部门把民生作为财政支持重点领域予以优先保障,全面支持基层治理、民生保障和社会事业发展,努力解决人民群众在教育、医疗、养老、就业等方面的后顾之忧。一是预算优先安排。各级财政坚持财力向民生、向基层倾斜,把2024年度足彩胜负彩:12类55件民生实事作为保障重点予以优先安排。立足“学有所教”,在四年安排16亿元支持省属高校建设学生宿舍的基础上,省财政新增安排8.58亿元支持维修改造600栋高校学生宿舍,进一步改善学生居住环境。持续推动“环境改善”,继续安排14.05亿元支持新治理400公里农村骨干河道,新建200个绿美村庄、改造提升100个原绿美村庄,创建140个省级特色田园乡村,持续改善农村人居环境。二是资金精准分配。针对12类55件民生实事,省财政分类施策、精准滴灌。对社会福利、就业、养老、困难群众救助等民生实事,统筹考虑不同区域、人群、领域的社会保障需求,加强基础数据和项目库管理,完善相关专项资金的因素法分配机制,健全保障标准与物价上涨等挂钩联动机制,提高管理的标准化水平。三是财力持续保障。统筹需要与可能、当前和长远,坚持尽力而为、量力而行,落细落实重大民生政策统筹协调机制,既主动回应群众需求期盼,又注重合理确定民生实事资金的补助范围、补助标准和补助方式,推动民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配、与实施条件相适应,确保民生保障更加巩固更可持续。

    民生连着民心,也维系着责任。省财政厅将认真贯彻落实中央和省委、足彩胜负彩:决策部署,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,进一步健全民生稳定投入机制,提高财政资金使用效益,凝心聚力、真抓实干,为推进我省民生保障走在前提供坚强财政支撑!谢谢大家!

    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):谢谢倪国强副厅长。下面进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题来提问,提问前请说明供职于哪一家媒体。

    央视网记者:“住有所居”类别民生实事项目,一方面聚焦老旧小区改造,一方面聚焦保障性住房建设。请介绍下有关工作情况以及采取哪些举措确保实事项目按时保质完成。

    范信芳(省住房城乡建设厅副厅长):谢谢这位记者朋友对“住有所居”工作的关注!去年,省住房城乡建设厅承担了城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造、保障性租赁住房等足彩胜负彩:“住有所居”民生实事项目,都已经按时全面超额完成年度目标任务。城镇老旧小区改造连续7年被纳入民生实事予以重点推进,去年全省共新开工改造城镇老旧小区1617个,惠及居民户数约50.2万户,改造建设完工率位居全国第一。截至2023年底,全省累计改造老旧小区约1.4万个,总惠及居民约500万户,其中2000年底前建成的小区占比达到90%。整体来看,老旧小区改造改善了群众居住环境,提升了群众居住品质,增强了群众获得感和幸福感,受到老百姓的肯定和欢迎。2021年以来,省统计局和省社情民意中心连续3年调查结果均显示,近九成老百姓对老旧小区改造表示满意,大部分评价指标高于平均水平,改造成效明显。城镇棚户区改造连续11年被纳入民生实事予以重点推进,去年实现城镇棚户区改造新开工19.48万套、位居全国第二,基本建成18.85万套。保障性租赁住房连续2年被纳入民生实事予以重点推进,经过全省上下共同努力,去年实现新开工保障性租赁住房17.02万套(间)、位居全国第三,基本建成11.74万套(间)。全年城镇棚户区改造和保障性租赁住房共完成投资1337亿元,占全省重大项目年度完成总投资五分之一以上。“住有所居”工作是重大的民生工程和发展工程,既改善了老百姓居住条件、圆了困难群众“安居梦”,又改变了城市面貌、完善了城市功能,还拉动投资消费、促进经济增长,实现了社会效益和经济效益双赢。

    江苏高度重视“住有所居”工作。2023年初,我厅提请足彩胜负彩:同意,由足彩胜负彩:办公厅将年度目标任务分解下达到各市县人民政府,明确工作要求,压实主体责任。我厅认真抓好落实:一是严格目标责任制管理。采取按月通报、现场观摩、专项督查,召开工作推进会、专题协调会等多种方式,加强日常调度,积极推进年度计划实施。二是落实各项支持政策。与省有关部门一起争取中央和省级财政补助63.58亿元,全部及时分解下达。指导各地积极申报地方政府专项债券,2023年共落实277.91亿元专项债。强化对“住有所居”民生实事项目的金融服务支持,落实好增值税、房产税等优惠政策。三是强化考核评价和激励支持。将发展保障性租赁住房考核评价结果纳入足彩胜负彩:高质量发展重点工作考评,同时与省有关部门开展老旧小区改造、棚户区改造、保障性租赁住房工作激励支持地区考核,将真抓实干成效明显的市县上报足彩胜负彩:通报表彰,通过典型引路,在全省形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

    2024年,足彩胜负彩:确定的“住有所居”民生实事包括:新开工改造城镇老旧小区1060个,推进社区嵌入式服务设施建设,实施城中村改造60707户,新开工(筹集)保障性租赁住房162447套,新开工(筹集)保障性住房6315套,计划完成投资800亿元以上。

    下一步,我们将坚决落实习近平总书记在江苏考察时提出的“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”要求,聚焦实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点,以让人民群众住上更好的房子为目标,确保把“住有所居”民生工程办好办实。按照省委、足彩胜负彩:“推进老旧小区改造”“稳妥有序推进城中村改造等三大工程,扎实推动新市民和农民工保障性住房建设”的部署,及时将任务分解下达到各市县,加快完善制度体系,积极推进项目建设,尽快形成实物工作量,力争年度目标任务在今年11月30日之前全面完成。希望新闻媒体界朋友一如既往对住房城乡建设工作给予大力支持,谢谢大家!

    健康报记者:“三八”妇女节马上就要到了,女性健康问题一直为人们所关注。请问省卫生健康委,在为广大妇女提供更加优质高水平健康服务方面,采取哪些举措,取得哪些进展?

    朱岷(省卫生健康委副主任、省中医药局局长):谢谢记者朋友提问!省委、足彩胜负彩:一直高度重视妇女健康工作,把多项妇幼服务纳入足彩胜负彩:为民办实事项目。我想就其中两项工作作一介绍。

    (一)妇幼保健体系建设。各级妇幼保健机构是我们为广大女性朋友提供健康服务的主阵地,建优建强服务体系一直是我们的工作目标。前期,在综合考虑地区人口分布特征和医疗资源布局的基础上,大力推动常住人口50万以上的县(市、涉农区)妇幼保健院建设,省级财政累计投入1.8亿元,现已建成40家县级妇幼保健院。今年将“新建13家县级妇幼保健院”纳入足彩胜负彩:民生实事项目,继续扩大女性健康服务供给。为了能提供更加便捷、优质的医疗保健服务,针对影响广大女性身体健康的一些疑难疾病和重大疾病,省财政继续加大投入,提升医院防病治病能力和水平。我省南京市妇幼保健院和无锡市妇幼保健院在去年国考中分别列全国第二和第五。希望通过这一轮建设,有更多更高水平的妇幼保健机构能够在全国走在前、做示范。

    (二)为适龄女生免费接种HPV疫苗。今天正好是“国际HPV知晓日”,希望通过今天的介绍帮助更多人了解HPV疫苗接种工作。这项工作也被纳入足彩胜负彩:为民办实事项目。2023年,我委联合省教育厅、民政厅、财政厅、医保局、药监局、总工会、妇联等制定了《江苏省加速消除宫颈癌行动计划实施方案(2023-2030年)》。去年全省完成HPV疫苗首剂接种33.3万人,超额完成年度目标任务,适龄人群接种率达到81%,接种覆盖率提前完成2025年目标。我们主要采取3个方面措施。一是强化组织保障。省级财政投入专项资金6700万元,我委积极协调疫苗生产企业加大疫苗供应,保障不同价次HPV疫苗供给,这些举措有效保障了广大女性“愿种尽种”。我委采取分层分类、线上线下相结合等方式,对项目实施单位和接种医务人员进行全覆盖培训,确保接种顺畅、安全。二是加强宣传普及。我们制作了统一的HPV疫苗接种宣传折页、动漫视频供各地宣传使用,组织权威专家走进校园开展科普宣传,发放“致家长一封信”,有效提升在校适龄女生及其家长、教师对HPV疫苗接种认知度和项目参与度。三是不断优化服务。我们针对在校适龄女生的学习时间特点,扩充接种单位,增设晚间、周末接种门诊,建立“基层医疗卫生机构—学校”一对一包干机制等,进一步提升接种效率。今年我们将进一步加大工作力度,把这项民生实事办好办实,力争在全国率先实现“90%女孩15岁之前接种HPV疫苗”目标,努力做到“应种尽种”,为预防女性宫颈癌发生、保障女性生殖健康打下坚实基础。

    “柔肩扛重任,巾帼显担当”。最后,我要向所有的女同胞送上最美好、最真挚的祝福。祝各位姐妹身体健康、节日快乐!谢谢!

    新华日报记者:“学有所教”广受社会关注。省教育厅在谋划教育类民生实事项目上有哪些考虑,具体推进工作又有哪些举措?

    顾月华(省教育厅副厅长):谢谢记者提问!感谢媒体朋友们对教育一如既往的关心、支持、理解。

    百年大计,教育为本。办好教育事业,持续加大优质教育资源供给是重中之重。近年来,江苏和全国一样,呈现出学龄人口结构性矛盾,有关学段学龄人口持续攀升,办学资源面临较大压力。推进教育资源建设,是高标准建设教育强省的重要基石,更是确保每个学生有学上、上好学的前提保障。去年,省教育厅承担的新建改扩建普通高中、改造提升义务教育学校教室照明、省属高校学生宿舍建设等3项民生实事,均与扩大教育资源、改善办学条件密切关联。全年新建改扩建40所普通高中,新增普通高中学位供给近5万个。完成600所义务教育学校教室照明改造提升,全省义务教育学校教室视觉环境有了明显改善,得到师生、家长和社会各界好评。省属高校共建设学生宿舍66.5万平方米,有效缓解了学校宿舍资源供给压力,改善了学生住宿条件。

    今年,省教育厅牢牢把握教育民生属性,继续将扩大优质教育资源、改善办学条件作为足彩胜负彩:教育类民生实事的重要内容来持续推进。比如,继续推进新建改扩建普通高中,聚力扩大普通高中学位供给,推动全省普通高中特色多样发展;继续推进建设省属高校学生宿舍,扩容高校办学空间。特别是,今年民生实事任务中,我们增加了省属高校学生宿舍维修改造项目,将在改善大学生住宿条件、优化育人环境、服务高等教育事业持续健康发展上下功夫。工作中重点把握好三个方面:一是注重规划布局。建立学位需求动态监测机制和预警机制,建立人口与教育资源配置协同机制,在城乡一体化、新型城镇化进程中,推动教育资源均衡配置,优化教育公共服务,实现教育高质量发展。二是注重省级统筹。进一步加强与省各部门沟通协调,积极争取政策、资金及用地等要素支持,切实推动项目落地。指导各地、各高校建立“主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、职能部门组织实施”的工作机制,全力推进项目建设。三是注重跟踪问效。进一步指导督促各地、各高校加强项目全周期管理,健全长效机制,确保干一件成一件、办实事求实效。省教育厅将采取月跟踪、季调度、定期督查等措施,压实责任、组织协调、重点督办,切实打造质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目、放心项目,把教育民生实事办成真正民心工程。

    下一步,在省委、足彩胜负彩:的坚强领导下,我们和省各有关部门加强协同,以人民为中心发展教育,加快构建基本公共教育服务体系,强化资源供给,积极扩大优质教育资源,改善办学条件,努力满足人民群众上好学的需求。欢迎媒体朋友们继续关心、监督、指导和提醒,谢谢!

    人民日报?人民网记者:近年来,我省大力推进“苏适养老”,加快完善多层级的养老服务体系。今年在“老有所养”的类别中,省民政厅安排了3项民生实事,请介绍一下情况。

    邱泽森(省民政厅副厅长):非常感谢这位记者朋友对老龄工作的关注。我省是老龄化程度较高的省份,2023年全省户籍老年人口已经达到2042.99万人,首次超过2000万;户籍人口老龄化率26.02%,高于全国4.9个百分点。积极应对人口老龄化事关发展全局,事关百姓福祉。作为承担老龄工作牵头职能的部门,保障老年人安享晚年是民政部门义不容辞的责任。今年,省民政厅承担了6项足彩胜负彩:民生实事,其中3项是为老服务的项目,我们在安排项目时有三个方面的考虑。

    首先是聚焦老年群体的迫切需求。随着老龄化程度的加深,养老服务需求呈现出多样化、多层次特点。我们在为老服务民生实事的项目安排上,重点关注当前老年人普遍关切的“急难愁盼”问题。比如,针对老年人“一餐热饭”需求,我们将继续改造提升500个城市社区助餐点,进一步推动老年助餐服务向社区延伸,加快构建布局合理、方便可及、多元主体供给的老年助餐服务网络,让老年人在家门口就能享受到安心、放心、省心的助餐服务。比如,针对农村老年人“养老不离村”的需求,我们将继续改造提升1000个农村互助养老睦邻点,因地制宜整合资源,进一步完善村级养老服务阵地,推行政府扶持、多方参与的互助养老模式,打造农村居家养老服务的重要载体。比如针对老年人数字鸿沟,我们将继续开展老年人运用智能技术培训,年培训50万人次,便利老年人出行、就医、业务办理等,有效地缓解老年人运用智能技术的困难,提升老年人的社会参与感。

    其次是突出项目的连贯性。今年民政领域三项为老实事都是延续了往年项目。其中,改造提升“城市社区助餐点”和“乡村互助养老睦邻点”这两个项目是从2023年开始实施的,去年全省已改造完工并投入运行553个社区助餐点、1043个乡村互助养老睦邻点,广泛服务周边的老年群体,取得了积极成效。“开展老年人运用智能技术培训”这个项目是从2021年开始实施的,目前已经累计培训171万人次,受到老年群体好评。为保证政策的延续性、项目的连贯性,今年我们继续推进这三项惠民实事,力求进一步完善居家社区养老服务网络、促进老年人积极健康地参与社会生活。

    三是注重政策的联动性。年初,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,这是今年国务院办公厅印发的1号文件,围绕发展银发经济提出26条措施,其中将“扩大老年助餐服务”放在了政策措施第一条,从国家层面对老年助餐服务作出明确部署。今年,我们在推进民生实事的同时,将同步部署实施“舒心助餐”专项行动,年底前全省范围内以县(市、区)为单位实现老年助餐服务政策全覆盖,让老年人暖胃更暖心。

    下一步,全省各级民政部门将高站位部署推动、高标准组织实施、全方位协调联动,确保把这些实事办好、好事办实,真正让民生实事暖民心、惠民生。借此机会也衷心感谢新闻界的朋友们多年来对民政工作、老龄工作的关心支持,谢谢大家!

    魏赟(足彩胜负彩:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间的关系,今天的新闻发布会就开到这里。会后还可以进行单独采访。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。散会。

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